魏山忠在發布會上介紹，目前，全國21個省區市存在不同程度的地下水超采問題，個別地區甚至存在開采深層地下水問題。地下水超采區總面積達28.7萬平方公里，年均超采量158億立方米，其中華北地區地下水超采問題最為嚴重。超采導致地下水水位下降、含水層疏干、水源枯竭，引發地面沉降、河湖萎縮、海水入侵、生態退化等問題。

魏山忠表示，近年來，特別是黨的十八大以來，在習近平生態文明思想的指引下，水利部和各個方面積極踐行習近平生態文明思想，積極推進以華北地區為重點的地下水超采綜合治理，取得了非常明顯的成效，京津冀部分地區地下水位回升。

同時，魏山忠也表示，“我國現在地下水超采問題仍然十分突出，所以《條例》既正視這些問題，也總結近年來在地下水超采治理方面取得的經驗和好的做法，對地下水超采治理作出了較為全面的、具體的規定。”

魏山忠介紹，首先，國家要定期組織開展地下水狀況的調查評價，根據調查評價的結果，由水利部會同自然資源部組織劃定全國地下水超采區，并且依法向社會公布。目前水利部正在進行新一輪的超采區劃定。根據地下水超采區劃定，還有地下水利用情況和管控需要，《條例》規定由省級水利部門會同自然資源等部門，組織劃定本行政區域內地下水禁止開采區和限制開采區，經省級人民政府批準后公布。

“對于已經發生嚴重地面沉降、地裂縫、海水咸水入侵、植被退化等地質災害或者生態退化的區域，劃定為禁止開采區。禁止開采區內不允許取用地下水。”魏山忠介紹，《條例》還規定，地下水超采區內，已經有公共供水管網覆蓋，或者通過替代水源已經解決供水問題的區域，都要劃定為禁止開采區，不允許再開采地下水。

同時，對于地下水開采量接近可開采量，開采地下水可能引發地質災害或者生態退化的區域，劃定為限制開采區。在限制開采區內，不允許新增取用地下水，并且要逐步削減地下水取用量。

此外，魏山忠表示，省級水利部門要會同有關部門，編制地下水超采綜合治理方案，實施地下水超采治理。同時，《條例》要求超采區縣級以上人民政府要加強節水型社會建設，在農業節水、工業節水、城鎮生活節水、河湖地下水回補等方面，采取有效的措施，逐步實現地下水的采補平衡。

針對華北地區地下水超采治理情況，水利部政法司司長張祥偉介紹，從2019年以來，水利部會同有關部門和地方，以京津冀為重點，實施了華北地區地下水超采綜合治理工作。治理區涉及11個地級市，149個縣級行政區，治理面積8.7萬平方公里。

張祥偉表示，治理措施可以歸結為兩個字，就是“減”和“增”。“減”主要是限制地下水開采。盡管華北地區的水資源利用效率、節水水平在我國是相對比較高的，但是還有潛力，所以要挖潛；再一個是要調整產業結構，限制高耗水產業，包括農業種植結構調整，實行禁采、限采，減少地下水開采量。“增”主要是開源，包括南水北調調來的水，還有當地非常規水的利用，對河湖生態補水，再回補地下水。

據張祥偉介紹，從2020年底來看，華北地區淺層地下水的水位平均上升了0.23米，河北上升了0.24米，北京上升了0.23米，天津上升了0.18米。從淺層來看，回升的面積大概占了24.3%，地下水水位穩住、沒有再下降的面積大概占了58.2%。從深層來看，平均回升了1.34米，水位回升的面積大概占了59.5%，水位穩定的面積占了26.3%。地下水持續下降的態勢得到了初步的遏制。

此外，河湖有水河段增加，地下水回補效果明顯。2019年-2020年，累計生態補水79.1億立方米，入滲率大概是38.8%。從去年的情況看，治理區補水的河湖，有水河長達到1873公里，為補水前的2.06倍，水面達到了700多平方公里。其中滹沱河、七里河等5條河流全線貫通，干涸斷流40年的滹沱河重現生機。通過生態補水，這些補水河段周邊10公里范圍的淺層地下水，平均回升0.42米，河湖補水會影響15公里左右的范圍。不過，張祥偉也表示，“這是治理的初步效果，但是地下水超采治理是個長期過程。”