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7日,市政府新聞辦組織召開淄博市“‘十三五’成就巡禮”系列新聞發布會第九場。淄博市水利局黨組書記、局長王龍輝發布“十三五”期間淄博市水利閘門工作相關情況。
水旱災害防御體系
初步建成
全力防御臺風災害。淄博市水利局嚴格落實水旱災害防御職責,科學修訂工作預案,組織開展防御演練和風險隱患整改。2018年,統籌協調上下游、左右岸,成功抵御“溫比亞”臺風,并迅速啟動災后重點防洪減災工程,完成4座病險水閘除險加固、4個小型水利工程防洪隱患治理以及56項水毀工程修復。2019年,面對百年一遇,局地達二百年一遇的“利奇馬”臺風,在市委、市政府的堅強領導下,提前主動預防,及時會商研判,科學統籌調度,全力搶險救援,實時調控水庫泄洪流量,最大限度發揮水庫調蓄滯洪能力,減小河道行洪壓力。期間,太河水庫累計攔蓄洪水9802萬立方米,削減洪峰84%;萌山水庫累計攔蓄洪水4424萬立方米,削減洪峰63%。
加快補齊水利工程建設短板。“十三五”時期,淄博市水利局組織實施東豬龍河下游段、新城區防洪河道下游段、孝婦河黃土崖段綜合治理工程等,組織開展孝婦河、沂河、烏河等河道及其支流中小河道連片綜合治理,累計治理河道300余公里;同步完成5座病險水閘、25座小型病險水庫除險加固。2019年“利奇馬”臺風過后,結合省統一部署和淄博市實際,梳理確定水毀修復、鞏固提升、抗旱水源、水利信息化共四類101項工程,總投資56.83億元。今年以來,面對突如其來疫情,從3月20日開始,利用三個月時間,集中實施工程建設攻堅行動,組成專班6個工作組,建立6項機制,嚴格執行36項具體措施,不等不靠,全力以赴,于6月20日提前10天完成今年主汛期前建設任務。截至目前,已累計完成投資42.7億元,提前完成年度任務。
完善農田水利基礎建設。淄博市水利局扎實推進小型農田水利重點縣建設,職能劃轉之前,2016至2018年累計完成投資2.23億元,新增節水灌溉面積7.8萬畝,提升灌溉面積0.83萬畝,建成高標準農田8.8萬畝。持續實施大中型灌區續建配套建設,2016年、2017年實施高青縣馬扎子灌區續建配套與節水改造項目,改善灌溉面積18.02萬畝;2017年,實施太河水庫灌區續建配套與節水改造項目,改善灌溉面積17.7萬畝;2020年實施高青縣引黃灌區農業節水灌溉工程,規劃總投資為5.03億萬元,計劃12月底前完工。
2016以來,全市共壓減
淺層地下水2670萬立方米
“十三五”期間,淄博市持續深入實行最嚴格水資源管理制度,推動水資源科學優化配置。
抓源頭,持續強化取用水管控。淄博市水利局實行用水調度令制度,規范開展取水許可、水資源論證,各年度全市用水總量均控制在省定12.87億立方米以內。狠抓地下水開發利用管控,加大客水利用力度,逐步壓減地下水開采量,有序封停自備井,對上爭取并實施臨淄區、周村區、桓臺縣地下水超采區綜合治理國家及省試點項目。2016以來,全市共壓減淺層地下水2670萬立方米,壓減深層承壓水625萬立方米,全面完成省定壓減任務。根據水利部通報,今年第二季度淄博市淺層地下水超采區水位同比上升5.17米,在全國同類型108個城市中位列第一;第三季度淄博市深層承壓地下水超采區水位同比上升4.18米,在全國同類型37個城市中升至第二位。
抓保護,切實保證水源地安全。淄博市水利局組織編制《全國重要飲用水水源地安全保障達標建設方案》,并經市政府批復實施。在定期開展水源地安全保障達標建設評估基礎上,編制全市水源地生態修復方案,制定水源地生態修復責任清單,做好技術指導。嚴格執行重要水源地水質月檢通報制度,加強與生態環境部門的協同配合,規范開展水質監測。科學調整重要飲用水水源地名錄,2018年6月底大武水源地停止供應生活用水,目前全市重要飲用水水源地保持在19個。
抓節水,大力推進節水型社會建設。淄博市水利局以水平衡測試為抓手,以超定額(計劃)累計加價(稅)為杠桿,以節水型企業、單位創建和農業節水灌溉工程為載體,不斷加大節水型社會建設力度。受水利部委托,積極開展先行先試,圓滿完成《典型地區計劃用水管理現狀分析》《計劃用水指標科學核定方法研究》撰稿以及國家標準《企業水平衡測試通則(GB/T12452-2008)》修訂工作。“十三五”期間,萬元GDP用水量較2015年下降22.27%;縣域節水型社會建成率達到100%,位居全省第一,走在全國前列。2019年,淄博市被授予“國家節水型城市”榮譽稱號。
全市累計投入農村飲水安全工程
建設資金3.9億元
著力破解農村飲水安全突出問題。“十三五”期間,全市累計投入農村飲水安全工程建設資金3.9億元,先后實施了農村飲水安全鞏固提升工程、省級貧困村飲水安全鞏固提升工程、農村飲水安全兩年攻堅行動、抗旱飲水等重大工程,基本解決飲水型氟超標治理、南部山區村莊因旱飲水困難、供水水量不足等問題。印發《關于加強農村飲水安全工程長效管理機制建設的實施意見》、《淄博市農村飲用水水質檢測方案(試行)》、《淄博市農村供水水費收繳工作方案》,推動組建縣級農村供水公司統一負責轄區內農村供水工程管理,初步構建較為完善的農村飲水安全管理體系。嚴把脫貧攻堅飲水安全標準,市縣聯動逐村逐戶排查貧困村貧困戶飲水安全保障情況,確保問題即知即改、限時銷號。
著力提升城市供水安全保障能力。按照“四位一體、組群統籌、全域融合”現代化組群式大城市建設布局,淄博市加快推進城鎮供水基礎設施建設,不斷提高集中供水管網延伸覆蓋面。“十三五”以來,全市共完成建成區供水設施投資4.79億元,當前全市供水綜合生產能力144萬立方米/日,較2015年增加42.8萬立方米/日。特別是立足淄博市水資源短缺的實際,堅持優先利用客水,針對大武水源地和劉征水源地停供飲用水的新形勢,搶抓時間實施完成引黃50萬噸/日完善配套工程以及周村區、臨淄區引黃管線工程,受影響區域實現安全供水無縫銜接。
著力強化從水源到水龍頭全過程監管。淄博市水利局建立“水質檢測、信息通報、限期整改、督導約談”的城鎮供水水質監管機制,委托第三方檢測機構每季度對出廠水、管網末梢水進行水質抽樣檢測。制定出臺《淄博市城鄉供水水質信息共享制度》和《淄博市城鄉供水水質檢(監)測管理制度》,與生態環境、衛生健康部門建立水質信息共享和會商制度,按月向社會公開飲水安全狀況信息。注重提升水質監測機構能力,全市現有水質監測機構A級標準1家、B級標準1家,其余均達到C級標準,5家供水企業水質檢測中心通過CMA認證。“十三五”期間,供水水質均符合國家安全標準。
累計治理水土流失面積
362平方公里
推動河長制湖長制從有“名”到有“實”轉變。2017年,淄博市在全省率先全面實行河長制工作,構建“河湖管理委員會+河湖長+河湖長辦公室+河湖警長+民間河湖長+河湖管理員”的河湖管理體系,并結合城鄉環衛一體化工作,推廣政府購買服務和公司化運作模式,解決河湖管護“最后一公里”問題。完成省定99條縣級以上河道和流域面積50平方公里以上河道岸線規劃編制批復,以及477條鎮村級河道劃界工作。實施“深化清違整治、構建無違河湖”專項行動,實現了“動態清零”。2019年集中行動中,全市整改河湖問題583處,投入資金3.26億元,清理違法建筑67萬平方米,清理林木133.7萬棵、垃圾39.8萬方、土方43.1萬方,為應對“利奇馬”臺風打下來堅實基礎。
實施完成了99條縣級和477條鎮村級河道劃界,完成河湖界樁埋設及數據落圖,全市河湖有了“戶口本”,治河管河有了“好方子”。投資900余萬元對水庫進行年度維修養護,投資631萬元完成7座病險水庫除險加固,投資245萬元建設38座小型水庫管理房,投資317萬元實施水庫大壩安全鑒定并落實針對性處置措施。
加快推進生態水系建設。淄博市通過實施水系連通工程、引水泵站工程等,構建“八河聯通、六水共用、清水潤城”主城區生態水系。制定落實《淄博市中心城區生態水系用水方案》《淄博市境內黃河水量分配方案》《淄博市河流(水庫)水量分配工作方案》,保障重要河流、水庫生態用水。實施“守護河湖聚力攻堅專項行動”,對入河排污口、雨污混排口及沿河排污管網溢流問題進行排查整治,危害河湖生態環境行為得到遏制。堅持山水林田湖草系統治理,加快實施小流域治理工程,“十三五”期間,累計治理水土流失面積362平方公里。
推進河湖管理規范化。2016年,淄川區、博山區完成“山東省小型水庫管理體制改革”推進縣創建工作;2017年,沂源縣完成全省首個“省級小型水庫管理標準化縣”創建工作;2017年,萌山水庫順利通過國家級水利工程管理單位驗收,成功躋身于國家級水利工程管理單位行列;2019年,沂源縣成功創建省級小型水庫管理示范縣。沂河等5條段河湖成功創建為2020年度省級美麗示范河湖,紅旗水庫等2座水庫新創建為全省水利工程標準化管理試點。