——省水利廳幫扶舟曲縣東山鎮工作紀實

記者 李建舟 尹黨周

這是一個美麗的山頂小鎮:碧空如洗,白云如紗,青山疊翠,山花爛漫,鳥語如歌。

這也是一個貧窮的小鎮:以前沒有好的支柱產業,73%的勞動力無資金無技術被迫外出打工。

這里是舟曲縣地處山頂的貧困鄉鎮之一——東山鎮。

陽光明媚,走在舟曲縣東山的田間路上,放眼望去,貧瘠的土地上已是果樹滿坡,讓人切實感受到這個貧困的小鄉鎮正在發生著悄無聲息的變化。

變化要從省水利廳精準扶貧工作隊進駐到這里開始。

駐村入“心”真幫扶

坐車沿公路盤山而上,繞過三個山頭,又盤山而下,行程一個多小時,記者來到東山鎮楊家村格頭組,剛好碰見楊家村第一書記兼駐村幫扶工作隊隊長張峰正在入戶調研。

駐村干部介紹,楊家村距鄉鎮較遠,鎮上為扶貧工作隊員在中牌工作站提供了宿舍,但被堅決拒絕了。隊員們堅持住在楊家村村委會,每天到村里辦公、與村民聊家常,沒有一點省上干部的架子。工作隊員與村民都很熟悉,群眾經常會送來些自家產的蔬菜和水果,他們都會以市場價付給村民。

村長劉永紅介紹,扶貧工作隊進駐以后,白天勘地形、看產業、走訪貧困戶,晚上就忙著召集村干部、村民小組長、貧困群眾一起商討脫貧策略。會后,工作隊員們還要理思路、記日志、寫計劃。

駐村幫扶工作隊的工作狀態、工作作風直接影響著精準扶貧工作的成敗。省水利廳制訂了省直組長單位年度幫扶計劃,統籌6家省直單位,對貧困群眾進行全覆蓋走訪,全面了解村莊基礎設施、產業發展情況；精準選派了兩批22名優秀干部掛職東山鎮7個貧困村第一書記兼駐村工作隊隊長,選派群眾工作能力強、懂經濟、懂項目的工作人員擔任駐村工作隊員；組織機關和廳屬單位101名干部結對幫扶196戶貧困戶,確定10個廳屬單位作為貧困村幫扶工作常駐單位,重點對村莊基礎設施進行改造完善,對產業扶貧項目進行推進。每一個扶貧階段都力求做到精準派員、精準推進。

走近群眾勤服務

“2018年8月,我被選派到楊家村擔任駐村第一書記。來到這里,白天忙著跑項目、找資金,晚上忙于進村寨、訪村民,很快進入了工作角色。”駐村第一書記兼工作隊長張峰說。

剛開始,群眾對他們的工作不是很理解,隊員們并未懈氣,更加努力工作,真心實意為群眾辦事,用真誠贏得了群眾的支持。

“駐村工作,對于我來說很陌生,村干部和老百姓也對駐村干部有一定的距離感。怎樣才能做好幫扶工作,怎樣才能讓村民脫貧,更快走上致富路……”說起自己當初那段心路歷程,張峰感慨萬千。

他清楚地認識到,如何使自己短時間內轉變角色,得到村干和老百姓信任,是事關同步小康駐村幫扶工作能否順利開展的關鍵。

為了拉近與老百姓的距離,張峰走進群眾家里,耐心細致地講解惠民政策,村民家里有困難了,他立即趕去慰問……

楊家村楊家組楊明軍家2018年災禍連連,8月楊明軍因病去世,9月祖母去世,留下母親和三個女兒。張峰積極幫忙處理后事,照顧老人,為三個女兒的上學和就業提供力所能及的幫助,讓楊明軍的母親在遭受不幸后感受到了溫暖。

熱心的張峰得到了村民的喜愛和認同。

張峰真情服務群眾只是省水利廳幫扶東山鎮的縮影。東山鎮7個貧困村位于舟曲縣城以東20多公里的高半山,區域內山勢陡峻,地形復雜,坡陡谷深、土地貧瘠、群眾居住分散,省水利廳開展幫扶工作以來,積極實行干部聯系貧困戶制度,建立幫扶責任人幫扶工作臺賬,實行年中檢查、年底考核。結合貧困村實際,因村施策,督促指導各幫扶單位會同幫扶工作隊和貧因村,共同制定完善貧困村脫貧攻堅規劃和精準扶貧政策實施計劃,督促幫扶責任人全部進村入戶,與駐村工作隊、貧困戶商議“一戶一策”精準脫貧計劃,仔細算清收入支出帳,用說事寫實的辦法,認真完善制定了“一戶一策”精準脫貧計劃。

以水為“媒”促脫貧

楊家村107戶居住分散,全靠從現有的3處集中供水點人工背水,村民常為吃水而發愁。

劉家組的楊來永老人患有腿病,兒子兒媳都外出打工,背一次水需要大半天,楊來永經常滑倒摔傷,吃水成了生活中的難題。孤寡老人石點女更是為了省水,不敢洗衣服。

水利廳駐村幫扶后,楊家村各組通上了自來水。老人們感激地說,“我們再也不用背水吃了,水利廳的干部讓我們吃上了干凈的自來水了。”

作為舟曲縣重點旱區之一,東山鎮在省水利廳的幫助下,新修水利、修建水庫,并在“幫聯駐”工作組的引導和幫扶下,聚焦產業發展,拓寬創收路子,徹底改變“靠天吃飯”的種植模式。

東山鎮水利基礎設施落后,嚴重制約了發展,特別是骨干水源工程較少,造成各村供水緊張。

為盡快解決缺水問題,省水利廳發揮行業優勢,以項目帶動破解缺水難題。將舟曲縣納入全省2018—2020年農村飲水安全鞏固提升規劃項目,總投資804.26萬元,實施鞏固提升工程67處,解決農村30100人的飲水安全問題,其中貧困戶1380戶5300人。結合2018年洪澇災害對飲水安全工程造成的損毀情況,安排扶貧專項資金1217.73萬元,用于農村飲水安全鞏固提升項目。完成了《舟曲縣2019年農村飲水安全鞏固提升項目實施方案》,項目總投資2730.56萬元,涉及17個鄉鎮。

民生水利建設方面,幫扶工作隊從農村飲水安全、農田灌溉、水土保持等水利項目方面統籌考慮,統一規劃,整村推進,做到幫扶一村,水利問題解決一村。

調整產業斷窮根

今年50多歲的韓恩會看上去有些蒼老。丈夫因病去世,兩個孩子在外打工,小兒子正在上高三,家里經濟比較困難。韓恩會告訴記者,她因長年有病,不能干重體力活,只能種些麥子和包谷,釀些土酒,維持家里的基本花銷。在水利廳的幫扶下,合作社為她代養中華蜂6箱,年底分紅1200元。今年準備再多養幾箱,爭取年底多分些。談起這些,韓恩會一臉感激。

省水利廳在幫助解決水利問題的同時,通過引導觀念轉變、調整產業結構、示范帶動輻射、智力扶持激勵和牽線企業入駐等方式,著力提升群眾自我發展能力。

在觀念轉變上,把村干部、組長、群眾代表作為第一幫扶對象,通過組織會議座談、外出考察學習、邀請專家講課等方式,轉變發展觀念,提高致富信心。

在產業扶持上,因地制宜調整產業結構,轉變傳統產業模式,通過項目和資金扶持,每個組樹立1至2個典型,帶動其他村民跟著學跟著干。

在扶貧攻堅一線,哪里有困難,哪里就有幫扶隊員的身影。他們千方百計為村民出思路、想辦法、解難題,幫助群眾脫貧致富。

結合縣域產業發展布局和村級實際資源,研究提出了10個貧困村圍繞現有中藏藥材、叢林藏雞、土蜂蜜等特色農產品,籌資50萬元,用于扶持壯大特色農業合作社。目前,7個貧困村都已注冊了專業合作社,將投入到專業合作社的20萬元以股權的方式分配給貧困戶,協調村里閑置土地、荒山入股合作社,實現資金變資產的轉變。選派電商專家赴舟曲縣開展電商扶貧系列培訓,邀請多家藥企到舟曲縣考察洽談中藥材種植產業扶貧合作意向,9家藥企與17家中藥材種植合作社簽訂了收購合作協議,3家藥企現場簽定了藥材收購訂單,2家藥企與3家合作社達成了企業統一提供種苗、全程技術指導、市場價回收的聯合種植合作意向。

在他們的努力下,東山鎮發生了可喜的變化——在下莊村、謝家村,隨處可見別致紅頂小“別墅”,有些村的村民也辦起了鄉村農家樂。

采訪中,我們不僅能感受到省水利廳幫扶東山鎮脫貧的堅定信心和決心,感受到他們在精準幫扶過程中付出的心血和汗水,更感受到了貧困群眾在駐村工作隊進駐后滿滿的幸福感。

我們有理由相信:2020年,東山鎮將會是一個生態、文明、發展的幸福小鎮。

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